Algemeen
Binnen de gemeente is een groot vermogen geïnvesteerd in kapitaalgoederen als wegen, openbare verlichting, riolering, groen en gebouwen. Deze kapitaalgoederen zijn van cruciaal belang voor wonen, werken, vervoer, recreatie en huisvesting van de gemeentelijke diensten en instellingen. Het gewenste kwaliteitsniveau voor gebruik, inrichting en beheer wordt door de raad vastgesteld met beleidsplannen en door het college uitgewerkt in de diverse beheer- en uitvoeringsplannen.
Een omvangrijk deel van het onderhoudsbudget in de begroting is bestemd voor het onderhoud van deze kapitaalgoederen in de openbare ruimte. Het is van belang dat hierover een zorgvuldig beheer wordt gevoerd, want het is juist de kwaliteit van de openbare ruimte die door de inwoners vaak intensief wordt beleefd en gewaardeerd.
In november 2021 is naar verwachting het integraal beleidsplan openbare ruimte en het integraal beheerplan openbare ruimte ('Staat van Dalfsen’) vastgesteld. Hiermee krijgen we onder andere een eenduidig begrippenkader, zijn arealen en financiële consequenties geactualiseerd en worden vervangingsopgaven in beeld gebracht en doorgerekend.
Om de inrichtings- en gebruikskwaliteit te ondersteunen is een passend onderhoudsniveau nodig.
Een duurzame veilige, nette en groene omgeving is een kernkwaliteit van de kernen en het buitengebied van de gemeente Dalfsen en deze wil de gemeente overal bieden.
Onderstaande figuur geeft een samenvatting van de vastgestelde inrichtings- en onderhoudskwaliteit. De onderhoudskwaliteit wordt gemeten volgens de (beeld)kwaliteitscatalogus openbare ruimte van het CROW (Publicatie 323).
Bij toepassing van dit passende onderhoudsniveau hanteren we de volgende begrippen als kader.
“Basis” Voor de hele openbare ruimte biedt de gemeente een minimaal B-niveau voor de technische staat (duurzaam, heel en veilig) en een AB-kwaliteit voor de reiniging (schoon), het aanzien van verhardingen wordt op C-kwaliteit gehouden.
“Hoog”, Het groen wordt op een A-niveau onderhouden. Dit geld dus voor dorpscentra, de begraafplaatsen en de hoofdinfrastructuur. De reiniging heeft ook in deze gebieden een AB-kwaliteit, het aanzien van verhardingen wordt op C-kwaliteit gehouden.
Figuur 1 Onderhoudsprestatie tabel IBOR
Functiegebied | Inrichting | Onderhoud | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Groen | Verharding | Verlichting | Spelen | Meubilair | Water | Civiele kunstwerken | Reiniging | ||
Dorpcentra | Hoog | A | B/C | A | B | B | B | B | A B |
Hoofdinfrastructuur | Basis / Hoog | A | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Begraafplaatsen | Hoog | A | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Woonwijken | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Bedrijventerreinen | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Recreatie en sport | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Maatschappelijk & dienstverlening | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Buitengebied | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
A Goed (mooi en comfortabel)
B Voldoende (functioneel)
C Matig (onrustig beeld, discomfort of enige vorm van hinder)
In deze paragraaf worden voor de kapitaalgoederen wegen, infrastructurele (civiele) kunstwerken, openbare verlichting, riolering, water, openbaar groen en gebouwen achtereenvolgens aangegeven:
- Het beleidskader;
- Kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren;
- Financiële consequenties beleidsdoel.
Hieronder volgt eerst een samenvattend overzicht van de actualiteit van onze plannen en de verwerking daarvan in deze begroting.
Beleidsplan | Betreft periode (vaststelling)* | Financieel |
|---|---|---|
Integraal beheer openbare ruimte** | 2017 - 2021 (2017) | Ja |
Licht en donkerte in de openbare ruimte | 2021 - 2025 (2021) | Ja |
Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan | 2016 - 2026 (2016) | Ja |
Groenstructuurplan | 2013 - 2017 (2013) | Ja |
Gemeentelijk rioleringsplan (GRP) | 2022 - 2025 (2021) | Ja |
Landschapsontwikkelingsplan (LOP) | 2010 - 2020 (2010) | Ja |
Beheerplan | Betreft periode (vaststelling)* | Financieel |
Beheerplan onderhoud gem gebouwen | 2019-2023 (2018) | Ja |
Wegenbeheerplan | 2017 - 2020 (2017) | Ja |
Civiele kunstwerken | 2018 - 2022 (2017) | Ja |
Uitvoeringsprogramma GVVP | 2016 - 2018 (2016) | Ja |
Speelplaatsenbeheersplan | 2019 - 2023 (2019) | Ja |
Berm- en slootbeheersplan | (1998) | Ja |
*) De looptijd van een aantal plannen is inmiddels verstreken. Hier vloeien geen consequenties uit voort. De 'oude' plannen zijn nog toepasbaar en worden (waar nodig) binnen afzienbare tijd geactualiseerd en/of geïntegreerd in het omgevingsplan, welke voortkomt uit de Omgevingsvisie.
**)Doorontwikkeling IBOR en vervangingsopgaven kapitaalgoederen.
De verwachting is dat er in november 2021 het integraal beleidsplan openbare ruimte en het integraal beheerplan openbare ruimte (‘Staat van Dalfsen’) is vastgesteld.